智库献策之二:如何让乡村产业振兴“龙头”活起来

智库献策之二:如何让乡村产业振兴“龙头”活起来,以推进广东省乡村振兴走在全国前列

实施乡村振兴战略,是党中央作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。而在实施乡村振兴战略中,首要的是“产业振兴”。习近平在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,把“产业振兴”列为实施乡村振兴战略主攻方向的五个“振兴”之首。只有“产业兴旺”,才能“生活富裕”。农业是乡村的本质特征,乡村最核心的产业是农业。振兴乡村产业最首要的目标,就是确保国家粮食安全,最突出的问题是综合效益和竞力偏低,最关键的是要调动和发挥农民主力军的主导作用。

由近日才组建成立的广东省金创乡村振兴智库帮扶联盟,继在广州市越秀区羊城同创汇编辑楼1807室举办首期广东民间智库《如何运用金融“活水”,浇灌乡村振兴之树》的专题研讨沙龙后,2021年11月21日下午,又举办了第二期关于乡村产业振兴的广东民间智库专题研讨沙龙。

智库献策之二:如何让乡村产业振兴“龙头”活起来

参加本次乡村产业振兴专题沙龙的,有广东省金融创新研究会、广东省金创乡村振兴智库基地、广东财经大学经济学院、华南理工大学经济管理学院、仲恺经贸学院、广州现代信息工程职业技术学院、中科院华南植物所、广东省乡村振兴产业发展促进会、广东省农产品流通协会、广东省优质农产品流通乡村振兴科普基地、广州市白山村乡村振兴文旅示范基地、数字跨学科提升创业能力科普基地、广东省职业能力建设协会、广东省发展中医药事业基金会、广东省人力资源研究会、广州普惠金融协会、广州国际人才协会、广州信息协会、广州中州农会、揭阳农业产业协会、粤港澳大湾区大健康联盟、国家食药同源产业创新联盟、 广东艺博教育现代化研究院、广东洪福莱策划设计院、超视网红集团、一县一品(广州)智慧运营有限公司、湛江市西部生态农业有限公司、东莞市长龙生态农业有限公司、湖北三峰莲心生态农业发展有限公司、职教联(广州)公司、广州正信创业服务有限公司、囯信证券广州分公司、广州市开利网络科技有限公司、广州智能科技有限公司、深圳智绘家文化传播有限公司、广州慕尧国际商务有限公司、广州极感科技有限公司、广东智慧供应链有限公司、广州善同科技服务有限公司。

智库献策之二:如何让乡村产业振兴“龙头”活起来

本次专题沙龙的主题内容是《如何让乡村产业振兴“龙头”活起来,全面推进广东省乡村振兴走在全国前列》的专题研讨沙龙。沙龙由广东财经大学教授、博士生导师、数字经济研究院副院长郭广珍主持。

智库献策之二:如何让乡村产业振兴“龙头”活起来

   图片从左至右:广东财经大学博士生导师郭广珍教授、广东省金创乡村振兴智库基地主任何五星高级经济师、仲恺经贸学院史金善教授

整个沙龙流程由三部分组成,首先,由组建成立“广东省金创乡村振兴智库帮扶联盟和本次沙龙的发起和组织人,广东省金融创新研究会会长、广东省金创乡村振兴智库基地主任何五星,介绍本次沙龙的目的和意义,以及后段的工作安排。何会长指出,实施乡村振兴战略是当前中国的“第一号工程”,从党中央到各级党组织的“一把手”,都必须亲自抓的首要工作。作为我们民间智的社会组织,尤其是作为广东省社科类目前唯一一个挂有“乡村振兴”字眼的基地组织,更有必要紧跟新时代的潮流和响应党中央的号令,为乡村振兴献计献策贡献力量。同时,站在广东的角度讲,一方面广东是乡村振兴的大省但还不是强省,还存在诸多方面的问题和不足,本乡村振兴基地的成立和帮扶工作的展开大有作为。另一方面,广东乡村振兴科研力量较强大,但社团组织和民办非企业单位的力量没有充分发挥出来,大有潜力,即本基地拓展和帮扶联盟的发展空间优势明显,大有可为。

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广东省金创乡村振兴帮扶智库基地联盟发起人何五星

至于下一步工作安排,何会长表示,首先年内要联合更多的包括政府职能部门、社团、高校、“三农”的企事业单位、一线的乡村振兴各类人群,即“五位一体”的各路人员,共同举办多期形式不一(包括沙龙、讲座、研讨会、论坛等)和内容不同(包括乡村产业、人才、文化、生态、组织以及金融、科技、教育等)关于乡村振兴的社会科技活动;其次是下乡村进行广度和深度相结合的调研,撰写系列研究报告、政策建议和对策方略,为各级政府进行决策提供依据。再次是积极参加其他有关乡村振兴的公益和社会活动,包括开展政府部门或其他方委托的乡村振兴科研项目,开展乡村振兴评先评奖活动、“三农”相关活动、社会公益活动等,以实际行动助推广东省乡村振兴走在全国前列。

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广州职教联副总经理张玕作乡村产业振兴政策解读

接着,广州职教联副总经理张玕,就中共中央和广东省委省政府关于实施乡村振兴战略的相关方针、政策、文件和当前工作重点,作了简要归纳和解读;着重对“十四五”期间尤其是当前如何开展乡村产业振兴,进行了讲解。

随后,参会人员就“乡村要振兴,产业须先行”这一话题,进行了热烈讨论和思想火化碰撞,大家结合自身工作单位的实际情况和经验体会,从不同角度畅谈如何开展乡村产业振兴,助推广东省走在全国前列的政策建议和对策方略。

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仲恺农业工程学院经贸学院 史金善教授

仲恺农业工程学院经贸学院史金善教授,是一位从事对“三农”教学和研究有着30多年资深研究的老学者。他针对当前我国开展乡村产业振兴的现实状况,提出了几点思考:

首先,他指出乡村振兴是新时期国家战略的重要组成部分。党的十九大以来,乡村振兴成为一个热门话题,各行各业、各路人马抱着各种各样的目的,主动或被动地卷入了乡村振兴的行列之中,为什么乡村振兴突然热起来?第一,乡村振兴是新时期国家七大发展战略之一。第二,乡村振兴战略,是一个国家经济社会发展到一定阶段的必然产物。第三,乡村振兴战略是建设中国现代化强国的需要。

其次,他指出当前乡村产业振兴的重点和难点。全面推进乡村振兴,产业振兴是关键,没有产业振兴,其他振兴都难以维持。这是因为,产业发展不起来,农民收入低、农民增收难,农民自然会选择进城务工经商,农村土地撂荒,无人耕种,村里人越来越少等等现象,农村没人了,其他的振兴自然就难了,而且也不重要了。所以说,乡村振兴的关键、重点、难点是产业振兴。

要破解产业振兴这个难题,首先要找到原因,关于产业振兴难的原因,专家学者有不同的看法,普遍认为,农村缺乏人才、缺乏资金、基础设施建设滞后等等,这些观点固然没有错,但是如果进一步追问,为什么农业农村缺乏人才、资金?是我国整体上人才、资金不足呢?还是人才和资金不愿意流入农业农村,我觉得这样的思考才有意义。

从我个人多年从事农业农村研究的经验看,乡村振兴中产业振兴的困难的原因主要在以下方面。第一,农产品普遍存在供过于求的生产过剩现象。从全国看,我国除了一些大宗农产品如粮食类,国内供给不足外,大部分农产品存在全国性、或者局部性、或者季节性、或者结构性的生产过剩现象,因为如此,农产品市场波动比较大,农业生产普遍存在一年赚钱、一年持平、一年亏本的周期性规律,加之农业生产的自然风险和市场风险相互交织发挥作用,导致农业生产难,农产品卖难,农业生产效益低,农民收入低下。这种现象毫无疑问造成了发展农业产业的困境,导致了产业振兴的困难。第二,农业生产周期长、投资大、效益低。农业是公认的弱质产业,生产周期长、投资大、效益低是普遍规律,利用农业产业振兴难度之大可想而知。正因为如此,世界各国政府都在支持农业,实施农业补贴,越是发达的国家,农业补贴越高,支持力度越大。所以说,做农业很难赚钱,反过来说,做农业争取政府支持,争取政府补贴是必然选择。第三,产业振兴难是由我国农业的特点决定的。从全国看,我国农业普遍存在规模小、经营分散的小农经济特征,最重要的问题是缺乏规模效益,一年种几亩地的收益还不如外出一个月打工的收入,农民撂荒是理性选择,而且小农经济很难实现农业现代化生产,小规模的小农经济目前成为乡村振兴中产业振兴的一大难点。

最后,他提醒和强调:乡村振兴,专家智库做什么?目前乡村振兴出现了一头热、一头冷的现象,政府、科研院所、企业热,农民冷,这显然不是好事,如何调动农民积极性,让真正的农业生产经营主体农民参与到乡村振兴的行动中来,成为重中之重和首要任务,这里的关键是让农民感受到乡村振兴甜头,享受到一定的利益,否则,结果将是一地鸡毛,达不到预期的结果。我想这也正是专家和智库发挥作用的地方,专家智库在规划和设计时,选择那些项目?建立什么样的制度和规则?建立什么样的分配机制和运作机制?……这些都是十分重要的,这些也是我们进一步需要思考和研究的。

因此,他提供了一个小小的建议,针对目前乡村振兴一头热、一头冷的现象,希望专家学者们,冷静再冷静,想好了再说,想好了再做。乡村振兴是个过程,需要几十年的时间去完成,急于求成可能会离目标越来越远。

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广东财经大学教授、博士生导师,数字经济研究院副院长郭广珍

广东财经大学教授、博士生导师,数字经济研究院副院长郭广珍是从事数字经济和区块链研究的年青学者,他从三个讲了区块链信任在乡村振兴中的作用,目的是如何让更多人相信且购买农村的产品。

一是区块链可以重新构建农村信任体系,有利于将农村朴素信任转化为现代信任。

二是区块链可以构建以农民信任为基础的农产品溯源体系,有利于农产品更好进入全国大市场。

三是区块链构建农村治理新体系,有利于农民实质性地参与三农治理。

最后他预测,区块链将农村的人与物打造成数字共同体,把各自的需要连接起来,营造城乡共享经济形态,探索物理与数字融合的乡村振兴之路,重塑农村信用体系。在农产品源源不断输入城市的过程中,推进城乡一体化。我们可以这样畅想,前30年,是“城市化+互联网”;而后30年,是“乡村振兴+区块链”。

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中科院华南植物园科技促进发展中心主管崔博

崔珠克·图力固尔· 巴图是中科院华南植物园科技促进发展中心主管、广东省科技和广东省农业科技特派员,他在中科院华南植物园贵州经济植物育成中心副主任期间,跟随陈竺副委员长和农工党中央龚建民主席挂职在贵州省工作在科技扶贫第一线,积累了一定的产业开发、精准扶贫的经验。对于如何开展乡村产业振兴,他直接指出,提到最赚钱的行业,大家肯定会想到的是房地产业、金融业、电子信息、互联网等行业。农业是一个备受投资商和年轻人冷落的行业,就连现在的农村人也嫌弃在农村干农活,越来越不挣钱。转行的转行,进城打工的打工。农业在大多数人的认知里,是一个根本和最赚钱不搭边的行业。在我多年的科技扶贫经验看来,农业融资的企业分为四类,即农业供应链企业、农业金融企业、农业科技企业、生鲜电商及零售企业;农业赚钱的途径在农业地产、农业金融、农机装备、农业物联网、项目申报等这些方面;而这些的发展都与科技、人才、产业转化密切相关。

他认为,推进广东省乡村振兴走在全国前列,核心是要农业科技开路。国家解决“三农”两个最大的问题,一是粮食生产,二是农产品销售。扶贫先扶智,人才振兴、科技带动、产业引领才是产业振兴的关键;而产业振兴最主要的是通过科技提高核心竞争力,用科技解决种植源头问题,同时对接市场销售方解决农产品变现问题,这才是根本。解决种什么?怎么种?种完怎么卖才是根本。目前产业振兴农民不知道种什么?什么好卖?那么就需要找到高附加值的经济作物和高附加值的养殖产品,从“种源”就要把控好,依托科研机构做好前期的规划、土地采样,选择好的品种进行规范化种植;没有种子的创新,做特色农业和发展高值经济都是空中楼阁。

同时,农产品开发离不开科技、文化的支撑。只有通过标准化的种植和采收,分析成分做好产品的精深加工,针对市场需求订制产品;目前,国内的产品市场已经正在“大洗牌”,只有具有权威机构检测、验证功效和技术团队背书认可的产品才能长久发展。同时,品牌策划、文化包装、商业模式的整体构建也非常重要。

最后,他指出以市场为导向的科技扶贫产业发展才是王道。后端的市场需求分析和销售渠道的把控更加重要。只有打通了供应链条才能保证种植和销售的良性循环,可借鉴的模式是“中宁枸杞”模式。

此外,他提倡,目前正是国家大力促进乡村振兴的“红利期”,建议广东省乡村振兴应结合自身的优势和人文特点(红色文创、南药、特色饮食、大健康传统等),学习和借鉴国外的模式并探索自己的模式和标准;首先面向文旅、康养、大健康、研学教育方面的产业园建设,结合健康农业、林下经济、景观农业和光伏农业的一二三产业升级和融合,同时,将帮扶干部与科技、金融等专业人才“组团”以项目解决方案的形式做好技术集成、全产业链闭合的产业开发模式才是广东省产业振兴的正确操作方式。

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广东省人力资源研究会副会长吴惠灵

广东省人力资源研究会副会长吴惠灵认为全面推进乡村产业振兴,当前重点是要抓好两点:一是从乡村产业振兴的外延来讲,重点要要抓好特色产业。他认为,从全球经济和区域发展的维度看,互联网应用与自由贸易相互促进,特色经济、规模经济、合作经济成为最后的产业选择。特色产业首当其冲。正如各国的进口水果不是因为便宜,而是因为特色,优质,不可代替而带来较高市场价值。全球转基因粮食因为产量、规模逐步逼退传统农作物。长白山野生参,化州桔红,茅台飞天等成为市场孤品,成为资本的投资收藏,这根本还在于独特品质。深入溯源还是独特资源与人才,最后来看还是人才将独特资源进行专业打造和沉淀。正如目前国内的山东寿光大棚蔬菜,贵州天麻,邯郸金银花,宁夏菜心,樟州兰圃,凤凰单枞等,已经成为当地农村经济特色支柱,这就是最好特色标签与竞争力,深入研究还是人才竞争。通过市场验证,各种农产品的品质定价会在其特定的地域半径得到实践论证。

   二是从乡村产业振兴的内核来讲,重点要要抓好人才振兴。他认为,要从政府,行业,项目层面组建好四层次的人才:专家人才,技术人才,运营人才,操作人才。将人才服务政策,激励措施与项目实际效益相结合,充分应用项目所有权,经营权,产品专利的利益结构合作,让人才价值得到灵活高效配置。广东省人力资源研究会将发挥专业桥梁作用,服务好乡 村振兴。只要用好专业人才和选好工具,选好地方,把井挖得足够深,清泉就自然来,市场经济亦是如此。

相对而言,人才与效益,政策与使命总是相互作用,相互适应。在振兴乡村中,要重视人才, 统筹智库,做好点线面帮带扶。同时更应反对浪费人才,过度消耗人才。只有坚持专业,分工,适配,应用,分润的政策引导和市场化机制,就能吸引人才。用好项目效益分配机制,用好人才,服务好人才,发挥人才价值必将促进产业竞争发展,共生共赢 !

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广东省湛江市西部生态农业有限公司李志明

乡村振兴中如何通过公益+产业来实现共同富裕?李志明提出了自己的观点和想法。他认为,城乡福利共同体是以公益经济为核心,公益+产业为基础,共同富裕为目的,践行的是农商工学兵的混合所有制,是结合国家最前沿的政治、经济、社会、文化、生态文明五位一体政策和智慧,是人类文明共同体在市县落地执行的具体体现。我国目前已做多年探索和试点(如国王茶品牌,成都叶山村雷锋文化基地等)目前联合国成立了公益经济组织(WPEO),由中国智囊发起,目前多国总理总统来我国学习,公益经济在未来5-20年内,必将成为社会的主流价值观和商业形态。

为了执行乡村振兴和共同富裕政策,响应国家号召,更好更快的在广东省内执行,他介绍了目前他们正在自发性成立由公益资本、优秀人才、产业技术、生产专业设备、优质民生项目、市场渠道等资源的全国公共助农团队,研发公共助农产业应用公共系统,为乡村振兴实体项目给予360度全方位的帮扶和支持。具体设想是:核心架构有公益助农为主的慈善基金会、广东省内第一期78个不同主题和产业的慈善农场基地,每个市县有500-1000家不同行业的公益门店,每个门店植入城乡福利共同体八大公共福利产业操作系统,开创性的试点我国未来(农耕股市)模型,通过遍布城乡的公共门店,全民的基础消费中,诞生出每天有成千上万亿的公益资本,持续良性的流入城乡实体产业,为全民长期提供刚需的31项公共福利,以致达到乡村振兴和全民共同富裕。

他认为,目前乡村经济发展,仍然是困难重重。商业资本化开发投资,可能会带来与农民弱势群体利益的博弈和压迫;只有公益资本下乡,建立乡村农创金融失败体制,保障每位参与者的基本需求,才会真正实现共同富裕和乡村产业兴旺。同时,目前乡村振兴中,实体产业的各项技术和设备,都还是松散和碎片化的。他提出的目标是:我们策划通过多年努力,为迎接乡村经济的大发展和大农业时代的到来,把整个环节分解成198个专业协会,把全国和世界资源,通过公共助农产业应用系统,真正落地和应用到每个乡村和实体产业中,升华公益经济流通,为社会80%的穷人和没有消费力的弱势群体慈善捐赠,平衡整个时代带来的资本红利、科技红利、社会红利。

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广东一县一品智慧运营有限公司总经理严河       广州圣弦能源科技有限公司总经理杨晖

广东一县一品智慧运营有限公司严河总经理认为,为更好发挥振兴乡村产业落地发展,须在国家战略政策的层面上,充分发挥振兴乡村智库联盟优势,做好顶层架构的设计,站在农业三农领域高度,建立健全农产品溯源机制,发挥地理标志产品保护和认证,建立粤优名品标准普尔,树立一县一品地方特色农产品品牌推广,借助互联网融媒体综合平台和乡村振兴惠农政策,资金支持,在国有企业物流管理的支持下,助力中小企业农品进城进社区,进产业园区规划建设,集中展示品牌形象和农业科技创新品牌形象打造,为实现中华民族伟大复兴中国梦添砖加瓦!

广州圣弦能源科技有限公司总经理杨晖认为:近年来,以物联网、大数据等为代表的信息技术给经济社会发展带来了前所未有的影响,在推进农业农村现代化发展中已有成功案例。建设数字乡村是推进乡村振兴战略的重要抓手,并在实践中取得了一些重要成效。广东和贵州等地的实践证明,现代信息技术与农产业发展结合,促进科学种养和农业精准化生产,解决了农业生产、市场流通、农产品销售中供需信息不对称困境,对提升农产品议价能力,降低物流成本,疏通农业供需渠道具有重大意义。她建议以后要加大力度,用数字技术区块链平台推动完善农业产业规划、农业金融服务、农产品质量溯源等经营信用体系建设,重构农业产业链,维护农业发展环保节能生态发展。

智库献策之二:如何让乡村产业振兴“龙头”活起来
智库献策之二:如何让乡村产业振兴“龙头”活起来

广州现代信息工程职业技术学院高级技师章明       CCBD中擂策划师:黄文海

章明是广东省农产品流通协会专业委员会主任、广州现代信息工程职业技术学院注册会计师和高级技师、也中国农科院国家食药同源产业创新联盟理事章明。2008年起,他一直从事跨学科融合《财务数据+法律+评审农业项目的财政绩效+农产品流通+分析农业科创投资项目》等实践和能力提升,掌握有丰富的服务乡村振兴的实践案例。他以实践案例主线,在沙龙会上演讲如何进行乡村产业振兴。

CCBD中擂策划师黄文海认为,乡村要振兴,必须有主导产业来支撑。合理选择与有序培育主导产业,是支撑农村经济社会发展的根本,是农村社会稳定的压舱石。只有培育了好的主导产业,才能妥善解决农村隐性失业者以及返乡农民工的就业增收问题,才能让乡村基础建设有了经济后盾,让乡村振兴有了人气和底气。打造一批特色鲜明的“一村一品”,示范带动更大范围的乡土特色产业发展,是全面建成小康社会、实现乡村全面振兴的最有力支撑。同时,他结合CCBD中擂策划集团旗下的景创云文旅项目,畅谈了“一站式”为景区提供系统解决方案。

智库献策之二:如何让乡村产业振兴“龙头”活起来

广东省金融创新研究会会长、广东省金创乡村振兴智库基地主任何五星

  本次沙龙发起和组织负责人何五星先生,是一位研究“三农”问题的资深老专家,早在2006年就主编了《建设社会主义新农村》系列指导丛书,在全国影响力较大。他指出,开展乡村振兴是建设社会主义新农村的延伸板,是新时代“三农”工作总抓手和解决“三农”问题的金钥匙,是实现第二个一百年奋斗目标的重要组成部分。当前实施乡村振兴战略如火如荼轰轰烈烈,但要注重在“热”的背后进行“冷”的思考,努力做到“十要十不”,把乡村振兴好事办好、大事办实。

一是要“五子登科”,不要单兵突进。纵览乡村振兴战略20字总要求,产业兴旺是根本,生态宜居是基础,乡风文明是关键,治理有效是保障,生活富裕是目标。新时代乡村振兴,要坚持五位一体,“五子登科”,不要单兵突进。我们不能只拣好干的干,拣容易干出成绩的干,只有统筹兼顾,协同推进,步调一致,才能实现乡村振兴全方位的发展。

二是要蹄疾步稳,不要一口吃个胖子。乡村振兴是一项长期历史任务,不仅管未来三年、五年、十年,更要管未来三十多年。新时代乡村振兴,要循序渐进,稳扎稳打。我们在开展乡村建设时,一定要立足国情农情,不做超越发展阶段的事,不要贪多求快。新时代乡村振兴,既要积极作为,尽力而为,又要量力而行,久久为功。只有汇小溪成大海,积小胜成大胜,才能实现乡村振兴高质量的发展。

三是要突出特色,不要“一刀切”。“百里不同风,十里不同俗。”我国幅员辽阔,生态多样,不同地区乡村面貌差异较大。新时代乡村振兴,要因地制宜,分类施策。我们在强调规划先行、统一部署时,也要科学把握乡村的多样性、差异性、区域性,不搞“千篇一律”的标准化作业。新时代乡村振兴,要注重区域特色,尊重文化差异,才能让各具特色的现代版“富春山居图”浮现于广袤的乡野大地,才能实现乡村振兴多样性发展。

四是要呵护小农,不要垒大户、傍“大款”。无论时代怎样变化,普通农民,特别是生活在传统农区的小农,依然是农民群体的大多数,是共享发展、共同富裕不可缺席的主要对象。新时代乡村振兴,不要垒大户、造盆景,谨防国家公共投入都流向大户,防止农村产生贫困悬殊和新的相对贫困。除了新型农业经营主体,工商资本在乡村振兴中也是一支重要力量,我们在积极引进工商资本时,不能出现“要老板,不要老乡”的傍“大款”行为,要注意防止工商资本对普通小农利益的挤压和对农村资源的掠夺。否则,乡村振兴就会失去民意基础,必然要大打折扣。只有坚持小农的主体地位,重视小农、呵护小农、发展小农,才能实现乡村振兴共享式发展。

五是要注重实效,不要搞形式主义。不要把乡村振兴片面地理解为大量投入资金建新房、办“样板工程”、“示范村”,从而不顾实效搞形式。要防止大拆大建、搞强行集中,防止一哄而起、搞运动式推动的“政绩工程”,防止华而不实、做表面文章。要始终做到符合当地经济社会发展水平,不搞超前消费和过度建设,不增加乡村债务,不增加农民负担。要符合市场经济规律和社会发展规律,选择符合本地实际的发展路子。

六是要循序渐进,不要搞“一阵风”。乡村振兴是一个久久为功的奋斗历程,不能搞“一阵风”“一刀切”,更不能追求一蹴而就。就贫困不久的地区而言,首要是先实现贫困群众“两不愁三保障”的目标得到充分的巩固,防止返贫。不同的乡村有不同的优势,要因村施策、分类推进。对于基础条件、地理条件、产业条件等较好的地方,可以鼓励先行先试;对于条件较差的地区,则要加大基础设施、公共服务、发展产业等投入。特别要处理好当前和长远的关系。同时,还要把握好全面推进与重点突破的关系,形成“点上示范、片上提升、面上推进”的良好局面,进而带动全域乡村实现全面振兴。

七是要量力而行,不要盲目攀比。乡村振兴是一个全面的目标,是一项长期而艰巨的历史任务,不可能一蹴而就、立竿见影。要力戒盲目追求高起点、高标准,坚持循序渐进,确保这项历史性工作有一个良好开端。乡村振兴规划的实施是一项长期任务,既要着眼于改善村容村貌,又要充分考虑农民的承受能力。由于各地农村经济社会发展水平差距很大,因此,只能因地制宜、量力而行,不能照搬照套,更不能搞超前消费和过度建设。

八是要民主协商,不要强迫命令。不同地区由于历史、环境、基础的不同,乡村振兴在内容、要求、进度上也应有所不同。作为乡村振兴有五项内容要求,尤其是改善村容村貌工作,必然是起点有差距、过程有快慢、水平有高低。所以,乡村振兴必须尊重农民意愿,坚持与农民民主协商,按照农民的意愿进行安排。要充分调动农民群众的积极性和创造性,反对强迫命令,放手让农民自我组织、自主管理新农村建设的具体事务,使新乡村振兴成为广大农民的自觉行动。

九昌要引导扶持,不要包办代替。乡村振兴的主体是农民,要尊重农民、依靠农民、引导农民、扶持农民,尊重他们的“话语权”,引导他们增强主动性、创造性,使他们有一个良性和稳定的心理预期,从而保证乡村振兴水到渠成、稳步推进,绝不能包办代替。

十是要稳重自信,不要浮躁自傲。乡村振兴是一项利国、利民、利社会的伟大事业和系统工程,有全党和全国人民的支持,对此我们应该自信。而这种自信是建立在苦干、实干和巧干上,是建立在“一步一个脚印,一步一片鲜花上”。因此,我们要克服急躁和盲目自信倾向。这有两种表现,一种是体现在各级领导者身上,在工作中表现出浮躁情绪和躁进作风;一种是体现在农民身上,表现出急于看到乡村振兴,抱有过高期待和速成心态。这两种急躁倾向都必然给乡村振兴带来不良影响,尤其是前一种倾向容易导致弊病从生的“政绩工程”发生。要看到我们目前进行的乡村振兴是“持久战”,不可能是“速决战”。因此必须从远处着眼,从近处努力。

不知不觉,时针已指向下午五点半,大家在依依不舍的情景下留下了难忘的合影。

智库献策之二:如何让乡村产业振兴“龙头”活起来

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